пятница, 27 мая 2016

Деятельность Фонда РЖС по передаче земельных участков жилищно-строительным кооперативам

В целях создания и развития института жилищных некоммерческих объединений граждан Федеральными законами от 18 июля 2011 г. № 244-ФЗ и от 30 ноября 2011 г. № 349-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части возможности безвозмездной передачи земельных участков, находящихся в собственности Фонда «РЖС», и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, жилищно-строительным кооперативам, создаваемым из числа отдельных категорий граждан (далее – кооперативы).

ЖСК могут быть созданы из числа следующих категорий граждан:

  • - работников ФГУП, являющихся научными организациями, ФГУ;
  • - военнослужащих;
  • - работников государственных академий наук, созданных такими академиями наук и (или) подведомственных им организаций;
  • - работников ВУЗов;
  • - работников государственных научных центров;
  • - работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений высшего профессионального образования, учреждений здравоохранения и культуры;
  • - федеральных госслужащих.
  • - граждан, имеющих трех и более детей;
  • - работников организаций ОПК, включенных в сводный реестр организаций ОПК.

Фонд «РЖС» вправе оказывать содействие кооперативам в следующих формах:
– безвозмездная передача земельных участков Фонда «РЖС» кооперативам и их членам;
– безвозмездная передача кооперативам архитектурных проектов и проектной документации повторного применения (права их использования);
– оказание содействия в обеспечении земельного участка Фонда «РЖС», передаваемого кооперативу, инженерной инфраструктурой.

Федеральным законом № 290-ФЗ установлена возможность передачи дополнительно земельных участков жилищно-строительным кооперативам, которым ранее были предоставлены земельные участки (в случае необходимости увеличения количества членов ранее созданных кооперативов), а также возможность размещения на земельных участках, предоставленных кооперативам, жилья, не относящегося к экономическому классу (в соответствии с решениями Правительства РФ).

В целях совершенствования федерального законодательства в части регулирования правоотношений, возникающих в сфере строительства жилья экономического класса на земельных участках, Федеральным законом от 23.07.2013 № 239-ФЗ  Закон № 161-ФЗ дополнен положениями, регламентирующими порядок привлечения кооперативами лиц в целях организации и выполнения работ по строительству жилья экономического класса и (или) объектов инженерной инфраструктуры.

Согласно внесенным изменениям для обеспечения организации и выполнения работ по строительству жилья экономического класса и (или) объектов инженерной инфраструктуры кооператив привлекает на основании договора лицо, осуществляющее функции технического заказчика, а также лицо, осуществляющее строительство (генерального подрядчика или подрядчика), для строительства жилья экономического класса и (или) объектов инженерной инфраструктуры.

К указанным лицам будут предъявляться квалификационные требования по аналогии с требованиями, предусмотренными статьей 167 Закона № 161-ФЗ для целей проведения Фондом «РЖС» земельных аукционов.

Пилотные проекты ЖСК

ЖСК Сигма

ЖСК Остров

ЖСК Агрополис

Законом № 239-ФЗ устанавливается общий принцип, согласно которому стоимость строительства жилья экономического класса, объектов инженерной инфраструктуры, выполнения инженерных изысканий, подготовки проектной документации, подключения (присоединения) объектов жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и электрическим сетям и иных работ, товаров, услуг, связанных с таким строительством, в совокупности не могут превышать сумму паевых взносов, рассчитанную исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения в соответствующем субъекте Российской Федерации, определенной Минстроем. Правила о привлечении технического заказчика и генерального подрядчика (подрядчика) для строительства жилья экономического класса в соответствии с Законом № 239-ФЗ подлежат применению всеми кооперативам, созданными в соответствии с Законом № 161-ФЗ, за исключением тех кооперативов, которые созданы для строительства объектов индивидуального жилищного строительства и уставом которых предусмотрено право членов кооператива осуществлять жилищное строительство самостоятельно.

Законом № 239-ФЗ уточнено, что право граждан на включение в другой список либо в члены другого кооператива сохраняется в случае, если они были исключены из списков или прекратили свое членство в кооперативе независимо от оснований (до реализации такими гражданами права на приобретение в собственность жилых помещений или земельного участка, предназначенного для размещения объекта индивидуального жилищного строительства). При этом повторное включение граждан в списки или принятие в члены кооператива допускается в тех случаях, когда гражданин относится к соответствующей категории граждан и у гражданина не отпали основания быть включенным в такие списки либо в члены кооператива в соответствии с Законом № 161-ФЗ.

Законом № 239-ФЗ предусмотрено снижение с 30% до 20% размера первоначального паевого взноса членов кооператива в целях получения кооперативом земельного участка Фонда «РЖС».

Также в целях упрощения процедуры создания кооперативов  и в целях более эффективного вовлечения в оборот находящихся в федеральной собственности земельных участков для жилищного строительства, Законом № 239-ФЗ установлена возможность создания совместных кооперативов из числа федеральных государственных служащих, работников федеральных государственных организаций и государственных учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений, предусмотренных Законом № 161-ФЗ, на основании ходатайства органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

По состоянию на апрель 2014 г. в разной стадии реализации находятся 98 проектов создания кооперативов в 47 субъектах Российской Федерации. Общая площадь земельных участков, предназначенных для передачи кооперативам, в рамках этих проектов составляет более 855 га. Общее количество граждан, претендующих на вступление в кооперативы, по указанным проектам составляет более 13 100 человек.

В период с 2012 по апрель 2014 года попечительским советом Фонда «РЖС» были приняты решения о передаче 27 кооперативам в безвозмездное срочное пользование земельных участков Фонда «РЖС» общей площадью 315,48 га (всего для 3 043 членов кооперативов).

В результате осуществления кооперативами жилищного строительства, с учетом передачи в безвозмездное срочное пользование таким кооперативам земельных участков Фонда «РЖС», оказания Фондом «РЖС» содействия в обеспечении переданных земельных участков инфраструктурой, а также передачи типовой проектной документации объектов жилищного строительства, предусматривающей использование при строительстве современных и энергоэффективных материалов и технологий, экономия средств граждан может составить до 30% его рыночной стоимости. Экономия средств граждан при эксплуатации жилья может составить до 30-35% за счет использования при строительстве такого жилья современных энергосберегающих технологий.


Видеоматериалы по теме

Обновите Flash Player

Возрождение ЖСК: станет ли жилье доступнее?, ТВ Комсольская правда.

Обновите Flash Player

Get Adobe Flash player

На острове Русском планируют строительство дешевого жилья для преподавателей и ученых

Обновите Flash Player

Get Adobe Flash player

Сюжет о том, как в Новосибирске решают квартирный вопрос деятелей науки